Posted by 1928年10月8日，戴季陶在中國國民黨第二屆中常會第173次會議上提議本黨應該制定黨歌；而孫中山1924年時廣州黃埔陸軍軍官學校開學典禮中的訓詞有部分合乎黨歌歌詞，希望能夠將那段訓詞作為黨歌歌詞，並公開徵求歌譜，最後經由委員會進行審查。
在公布徵集辦法的11天內，一共徵集到了一百多件歌譜，經過審查委員會審查，最後有四件進入決選。同年的12月28日，最後雀屏中選的是中央大學教育學院藝術科主任程懋筠的作品。1929年1月10日，中國國民黨中央常務委員會第190次會議中決議採用程懋筠所譜的曲作為黨歌。
在同一年的總理逝世四週年紀念大會上，這首由程懋筠譜曲，孫文填詞的中國國民黨黨歌第一次正式使用。
而在討論黨歌的過程中，也不乏希望能夠製定國歌的輿論出現。不過，中國國民黨遲遲沒有採取任何行動。
1930年2月24日，位在印尼的萬鴉渡(Manado，美娜多)中華學校以電報詢問國民政府：以何為國歌？過了四天，一直沒有收到回覆的萬鴉渡中華學校又再次發電詢問：能否以黨歌代替國歌？
針對這個問題，在3月13日召開的國民黨第三屆中常會第78次會議做出了決議：在國歌未製定以前，可以黨歌代用。3月20日，國民政府訓令直轄的各個機關在國歌製定以前，可以先暫時用黨歌代替。
畢竟這是代用的國歌，因此教育部在之後也開始嘗試製定新國歌。行政院在草擬出《徵集國歌歌詞辦法》以後，在5月24日時下發給各省教育單位這項辦法。雖然在期限八月底以前就徵得了714件作品，但是教育部的審查國歌委員會在審查以後，發現多數作品仍有文字不夠淺顯、歌詞過於冗長、歌詞具有時間性等缺陷，因此延長了期限，希望能夠收到更多作品。不過，在期限過了以後，委員會在審查以後仍然不滿意，再次延長期限，然而依然沒有收到令委員會滿意的稿件。
這件事沉寂三年以後，教育部重新組織委員會來審查國歌，但是這個審查會再次不了了之，因此教育部再次製定國歌的計畫又以失敗告終。
1936年時，國民黨中央宣傳部提議以宣傳部、組織部、民眾訓練部、文化事業計畫委員會、黨史史料編纂委員會、內政部、教育部代表以及專家若干人組織國歌編製研究會。在歷經三次會議的討論後，在10月8日的國歌擬稿初選第一次會議中，從十件作品當中，遴選出最後四首。不過，第二次會議卻遲遲沒有召開，宣傳部主導的國歌製定也中途而廢了。
1937年4月27日，宣傳部部長邵力子向中常會提交了1930年以來如何嘗試製定出國歌，但卻一直沒有順利完成的經過。1937年5月20召開的中常會決議由中央執監委員會常務委員、五院院長，另行審議編製。不過，在下次的會議中卻又出現峰迴路轉結果，在6月21日的會議中，國民政府正式公布以中國國民黨為中華民國國歌。國民政府後來大概是說：
現在黨歌的總理訓詞已經普及於全國，各個友邦也都很習慣了，如果現在重新製定，可能會強人所難。黨歌的意思包含得很廣，立國的根基都已經在三民主義之中。因此，請明定以現行黨歌為國歌。[1]
就這樣，國民黨黨歌就在國歌遲遲未能誕生的情況下，從代用扶正，以行政命令變成了中華民國的國歌。
不過，也因為當初僅僅用行政命令來規範，相較於法律位階的《中華民國國徽國旗法》來規範的國徽與國旗，國歌是個相對好修改的國家象徵。
從當初的1937年到現在又過了80多年，出自於當時黨歌的國歌究竟對現在的社會大眾來說有多少接受度呢？需要製定新的國歌嗎？一定要有國歌嗎？國歌一定要有歌詞嗎？關於國歌的各種議題，還有賴我們繼續觀察下去。
[Mr. Yesterday]
參考書目：
《中華民國國旗與國歌史料》，台北：國史館，2002。
小野寺史郎，周俊宇譯，《國旗，國歌，國慶》，北京：社會科學文獻出版社，2014。
[1]原文如下：
關於國歌歌詞之編製，業經會同審查，僉以國歌之成，必有其歷史，現行黨歌，為 總理訓詞，自十三年以來，其始用於國民革命軍，其繼已普及全國，各友邦亦皆習用，今若另製，轉嫌生強。細閱教育部所選各稿，雖各有所長，而亦各有所短，已由國歌編製委員會加以簽註。現行黨歌意義，所包至廣。所有中國立國之大本，均已包涵於三民主義。其中吾黨二字，說者以為專指本黨而言，此為提議另製國歌之原因。惟吾黨二字，依廣義解釋，吾人同義。總理手創民國，即以其訓詞作為國歌，藉資全國人民之景仰，尤為正當。擬請明定即以現行黨歌為國歌。是否有當，報請鑒核。
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